加快文化建設 助推魅力九江

中國人民政治協商會議九江市委員會發布日期:2012年03月06日打印本頁關閉窗口

加快文化建設 助推魅力九江

 

市政協委員、武寧縣政府副縣長袁芳

 

近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市文化發展日益繁榮。特別是今年的中央十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大繁榮大發展若干問題的決定》,“文化強國”的進軍號角已吹響,同時省委省政府又提出了“十二五”期間建設“文化大省”的戰略目標。由此看來,加快九江的文化建設刻不容緩,提升九江文化的地位舉足輕重。下面,僅就九江文化建設談幾點認識,以期對加快我市文化發展繁榮有所助益。

一、清醒認識新形勢下九江文化建設的現狀

近年來,從中央到地方對文化建設越來越重視,文化因素越來越多地滲透進經濟活動之中。九江區勢獨特,近年來城市化進程高速推進,對文化產業產生了強大牽引力。因此,要促進文化大發展大繁榮,建設文化大市,必須要做到“三個清醒認識”:

一是要清醒認識我市文化發展在全省、沿江和全市所處的位置。目前,我市的農家書屋、全民閱讀、市場管理和“掃黃打非”工作都走在了全省前列,但其它方面工作卻不容樂觀。岳陽、安慶、蕪湖、黃石等市的文化建設已遠遠超過我們,當我們還忙于工程建設時,這些城市已完成了重點文化設施建設,并非常注重歷史文化積淀與現代城市建設相結合,彰顯城市個性和特色。岳陽市把岳陽樓建成了集旅游、休閑、購物于一體的新景區;安慶市的皖江公園、五千年文化園、黃梅戲博物館等充分展示了城市獨特的文化魅力;蕪湖市的方特歡樂世界、夢幻王國年接待能力達450萬人次;黃石市磁湖北岸景觀工程、文化半島等項目成為黃石的文化地標和文化名片。

二是要清醒認識我市文化建設工作面臨的困難和問題。過去的幾年,我市文化工作取得了一系列成績,但也存在不少問題和困難。例如,公共文化基礎設施建設還不夠完善,財政投入盡管加大,但因過去基礎差,與現實需要相比還很不足;文化產業數量少、規模小,整體發展水平還不高;文化產品生產和文化服務能力還不強,不能滿足人民群眾日益增長的文化需求;文化活動檔次和質量還有待提高。高端文化人才匱乏,后備人才嚴重不足;文化單位養人不養事,缺乏科學有效的競爭和激勵機制,文化工作者積極性和創造性沒有充分發揮。

三是要清醒認識我市“十二五”期間文化建設的重點。整個“十二五”是中國大有可為的重要戰略機遇期,更是文化事業蓬勃發展的黃金期。為此,今后一段時期文化發展需要從以下幾方面著力:一是加快推進重點文化工程建設。在高起點規劃設計、質量和安全都有保障的前提下,努力加大力度、加快速度。既要堅持依法依規,又要敢于打破常規,力促早啟動、早開工、早建成。二是加快文化體制機制改革。三是加快構建公共文化服務體系。要切實把市級文化基礎設施建設、縣級三館維修改造、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程和農村文化三項活動等民生工程抓實抓好。四是加快發展文化產業。發展文化產業,要把文化與旅游結合起來,兩篇文章一起做。要鼓勵民間資本投資文化產業,扶持民營文化公司做大做強。五是加強對文化產品創作生產的引導。鼓勵文藝工作者深入基層、深入生活,創造出符合時代精神的優秀作品。

二、加快推進九江文化建設的幾點建議

今年是“十二五”規劃的開局之年,文化工作任務十分繁重,做好今年的工作,具有承上啟下的重要意義,如何開好局、起好步,至關重要。為此建議:

1、明確目標,完善加快文化發展的運行機制。一是認真貫徹落實《九江市“十二五”文化發展實施意見》,各縣(市、區、山)要根據本縣的實際,明確文化發展的目標定位,制定相應的實施意見。堅持公益文化政府辦,文化產業市場辦,促進多元文化共同發展,大力推進我市文化產業化、經濟化、社會化建設,力爭到2020年,把我市打造成全國文化強市。二是進一步完善有利于我市文化發展的政策措施。首先,完善有利于人才發展的政策措施。建議本著激勵人才、關心人才、唯才是舉、人盡其才的原則,制定并落實相應政策、措施,形成有益于人才競爭、發展的良好氛圍,努力建設一支高水平、高素質的文化人才隊伍。其次,加大財政對文化發展的投入。目前,我市財政每年安排的文化發展經費均低于南昌、贛州、上饒等市,導致我市的文化硬件設施落后,文化活動開展受到制約,非物質文化遺產難以得到切實保護,從而羈絆了我市文化建設前進的腳步。

2、培植產業,構建加快文化發展的有力支撐。現在,從上到下都在力促文化產業的發展,形成了文化創意、影視制作、出版發行、印制復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫產業等重點文化產業。根據我市的實際,一是要選擇適宜文化朝陽產業,可重點發展演藝娛樂、出版發行、動漫游戲、文化旅游、民間工藝品等產業。彰顯我市文化品牌,樹立特色的城市文化形象。二是要提供最優的產業發展平臺,貫徹落實《九江市“十二五”文化產業規劃》和《九江市文化產業發展相關扶持政策意見和建議》,大力引入戰略投資者,爭取大型文化產業項目落戶我市;積極扶持民營文化企業快速發展;對各種不同所有制文化經營單位、文化市場主體,實行平等待遇,并引導文化企業參加國家、省文化產業園評選工作,以培育文化龍頭企業。三是挖金掘典,繪制文化圖譜,制作宣傳片,闡說九江歷史文化底蘊,為人們走進九江、認識九江、親近九江提供出一幅脈絡清楚而又直觀的導游圖,從而擴大九江的知名度。

3、完善設施,搭建文化發展的良好載體。一是加速推進市博物館、文化藝術中心項目建設,使之成為我市文化乃至全省文化硬件設施的標本。二是各縣(市、區、山)文化部門都要抓住有利的形勢,積極爭取國家和省級扶持資金,加快推進兩館維修改造工程、文化信息資源共享工程、城市社區文化活動中心(文化活動室)設備購置建設等重點文化服務工程。要切實發揮好鄉鎮綜合文化站的作用,使之真正成為基層群眾的文化陣地。要創新農家書屋建設,加強管理和使用,使之扎根農村,服務農民。三是在城市建設中加大人文景觀建設,實現人文與自然的和諧共倚。諸如打造一批主題文化公園、主題文化廣場、主題博物館檔案館、主題網站、主題藝吧、主題街區、主題城雕等等。通過以上文化載體的搭建,我市城鄉文化品位一定會大大提升。

4、整合資源,形成文化發展與旅游發展和諧共生。我市既有歷史悠久的文化資源,同時又具備得天獨厚的旅游資源。為此,可尋求文化發展與旅游發展的有機融合,和諧共生。一是整合民間文化資源,打造民俗文化旅游品牌。各縣(市、區、山)可以組建具有本地域特色的民間文化團隊定期到旅游景點進行演出,吸引游客,傳播文化。二是整合歷史名人文化資源,打造名人文化旅游品牌。充分利用我市歷史上的文人墨客,遷客騷人,將文化韻味滲入到旅游發展中。三是整合其他人文資源,打造多元化旅游品牌。充分挖掘、整合我市的紅色文化、飲食文化、宗教文化等其他文化資源,提升我市多元文化的內涵和品位。

5、深化改革,激發文化發展的內在動力。目前,我市文化體制改革雖然取得了一些突破性進展,但改革任務仍然繁重。改革工作還沒有全部到位,需要繼續深化。一是著力推進國有文藝院團改革。根據文化部、省文化廳關于文化體制改革的有關精神,堅持從實際出發、區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開,按照“一團一策,成熟一個轉企一個”原則,認真做好文藝院團改革工作。要加強傳統文化特別是地方特色劇種的傳承和保護,確?!耙皇幸粓F、一縣一團”,所需經費納入財政保障。二是深入推進公益性文化事業單位內部改革。要抓好事業單位崗位設置和崗位聘任工作,實現全員聘用,改革內部分配機制,建立健全考核制度,確保崗位績效工資改革工作順利推進。對公益性事業單位進行內部改革試點,建立事業單位法人治理結構,突出公益屬性,強化服務職能,增強發展活力,努力形成責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制。

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